第046期
（2023年12月26日）
　　2024年地方债蓄势待发
　　中国债券信息网披露信息显示，截至12月25日，山西、河北、海南、江苏等地已披露2024年一季度地方债发行计划。上述四地一季度合计拟发行地方债2206.58亿元。海南拟在1月即启动地方债发行工作，计划发行规模60亿元。
　　专家认为，新增专项债限额提前下达有助于地方在明年尽早启动发债工作，在年初即形成实物工作量，助力经济平稳开局。随着资金加快拨付使用，实物工作量加快形成，下阶段基础设施投资有望保持平稳较快增长。
　　交易商协会：11月份共发行745只债务融资工具
　　12月26日，交易商协会公布了2023年11月债务融资工具业务量统计数据。11月份共发行745只债务融资工具，金额为6873亿元；其中，超短期融资券发行3182亿元，短期融资券发行332亿元，中期票据发行2597亿元，定向债务融资工具376亿元，资产支持票据发行387亿元。
　　国家发改委：部分省份财政体制改革实施方案已印发实施
　　12月26日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委副主任李春临表示，重点领域改革加力推进并取得积极进展。财税体制方面，部分省份财政体制改革实施方案已印发实施，推动建立健全权责配置更为合理的省以下财政体制。
　　○ 河南
　　许昌市示范区：切实用活特殊再融资债等方式发力化债，尽最大努力争取政策支持
　　12月25日，许昌市城乡一体化示范区管委会主任冉高垒主持召开重点工作周交办会议。会议指出，随着中央对地方化债范围明显扩大，地方城投平台各类经营性债务也将全部纳入风险防范化解范围，要切实用活特殊再融资债等方式发力化债，尽最大努力争取政策支持。要多方面寻找融资机会，不断拓宽银行、非银行金融机构、信托、私募股权、政府基金等渠道，通过建立广泛的融资合作网络，进一步增加融资机会，降低融资风险。
　　○ 国内
　　天津市财政局：制定地方政府基础设施建设一般债券偿债备付金制度
　　天津市财政局局长吴丽祥在《聚焦服务保障“十项行动”，奋力谱写财政高质量发展新篇章》一文中提出，严格落实市对区举债融资事前安全审查和疑点问题推送等工作机制，制定地方政府基础设施建设一般债券偿债备付金制度，健全依法合规科学举债管理链条。注重优化金融环境，对接金融机构，积极推进债务风险缓释，提振金融机构和资本市场对天津发展信心，有力有效防控债务风险。
　　商丘古城保护开发建设公司3亿元短期公司债完成发行，利率3.58％
　　商丘市古城保护开发建设有限公司完成发行3亿元短期公司债。债券简称“23商古D6”，发行规模3亿元，利率为3.58％，期限为1年；商丘市发展投资集团为本期债券提供不可撤销连带责任保证担保；本期债券主承销商为东方投行、国泰君安证券、方正承销保荐。本期债券募集资金扣除发行费用后，将全部用于偿还到期公司债券本金。
　　平顶山叶发投资集团5亿元小公募获受理
　　平顶山叶发投资集团有限公司2023年面向专业投资者公开发行企业债券项目获上交所受理。本期债券拟发行金额为5亿元，品种为小公募，承销商/管理人为华创证券。东方金诚给予发行人AA主体信用评级，债项评级为AAA。本次债券期限为不超过7年（含7年），同时设置本金提前偿付条款。募集说明书显示，本次企业债券募集资金扣除发行费用后，拟全部用于叶县农村教师住房园丁苑项目一期。
　　河南东龙控股集团拟发行20亿元私募债获上交所反馈
　　河南东龙控股集团拟发行20亿元私募债获上交所反馈。承销商/管理人为平安证券。
　　信阳建投投资集团6亿元中期票据完成发行，利率3.83％
　　信阳建投投资集团6亿元中期票据完成发行，发行利率3.83％，期限为3年。主承销商及薄记管理人为光大证券，联席主承销商为光大银行。募集资金拟全部用于偿还发行人及子公司到期的有息债务。
　　中建七局7亿元科创票据完成发行，利率2.68％
　　12月26日，中建七局发布2023年度第四期超短期融资券(科创票据)债券上市流通公告。中建七局7亿元科创票据完成发行，期限为120日，票利率为2.68％。主承销商及薄记管理人为交通银行。募集资金用于补充流动资金。
　　鹤壁市鹤山区1家国企退出政府融资平台
　　鹤壁市山城区财政局公告，根据有关文件精神，按照剥离政府融资职能认定口径，鹤壁市鹤山区旭日市政管理有限公司已符合剥离政府融资职能条件，自公告之日起退出政府融资平台，不再承担政府融资职能。
　　上交所：终止审核江苏富轩实业等4家主体私募债项目，金额合计44亿元
　　上交所12月26日披露，终止审核4笔私募债券项目，金额合计44亿元。具体为：“江苏富轩实业有限公司2023年面向专业投资者非公开发行乡村振兴公司债券”，拟发行金额5亿元； “乌鲁木齐经济技术开发区建设投资开发（集团）有限公司2023年面向专业投资者非公开发行绿色公司债券”，拟发行金额9亿元； “济南市章丘文旅发展有限公司2023年面向专业投资者非公开发行公司债券”，拟发行金额10亿元； “福州高新区国有资产营运有限公司2023年面向专业投资者非公开发行科技创新公司债券”，拟发行金额20亿元。
　　洛阳商都城投：承兑逾期的5000万商票系交易方涉嫌诈骗，公安机关已刑事立案
　　洛阳商都城市投资控股集团有限公司发布公告，截至2023年12月21日，上海票据交易所票据信息平台显示公司票据逾期记录承兑余额4227.106万元，累计逾期发生额7316.51万元，逾期余额2990万元。
　　经核实，洛阳商都城市投资控股集团于2022年8月份向济南宏宇华信商贸有限公司开具电子承兑商业汇票5000万元，因济南宏宇华信商贸有限公司未履行约定，且涉嫌诈骗，目前公安机关已刑事立案，并对上述商票进行冻结止付。
　　洛阳商都城市投资控股集团表示，因上述票据纠纷导致公司在信息披露平台显示商票逾期，造成社会误解，特予澄清。
　　防范化解地方债务风险的短期策略和长效机制
　　中央经济工作会议提出，“要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险”“坚决守住不发生系统性风险的底线”“统筹好地方债务风险化解和稳定发展”。
　　如何评估当前地方债务风险形势？如何有效化解地方债务风险？
　　11月下旬，中国金融四十人论坛（CF40）围绕相关主题举行内部研讨会。与会专家认为，当前地方债务风险是中国经济转型面临的主要风险之一，在债务化解的各个渠道中，拉动名义经济增长是最为重要的，首先要通过做大经济总量来缓解债务压力。
　　地方政府隐性债务的扩张在过去几轮债务置换中没有得到根本性扭转的症结在于：政府职能边界模糊、地方政府财政事权与支出责任不匹配、现有措施多为短期流动性缓释工具，缺乏长效机制。
　　专家建议：短期要通过“统筹资源、盘活存量”提高化债能力；中长期来看，构建化解地方债务的长效机制需要财税体制改革的不断深化，处理好“有效市场”与“有为政府”之间的关系，处理好中央和地方政府事权与财权的匹配问题，构建有效的“政企分开”机制等。
（文章来源：大河财立方）